根据全国代理记账机构管理系统数据，我国现有取得行政许可的代理记账机构超过10万家，从业人数达到30万人，代理服务客户数超过600万家，年营业收入实现300亿元。

　　代理记账行业快速发展，市场规模不断扩大，但仍停留在粗 放式发展的阶段，缺少具有一定规模的品牌龙头企业，小而散的产业结构既增加了监管难度，也不利于行业发展 壮大。

　　同时，随着新技术、新经济、新业态不断涌现，传统代理记账机构业务模式受到一定冲击。新时代加强和改进代理记账工作，推动代理记账机构转型升级，有助于促进行业可持续、高质量发展。

　　9月19日，为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》文件精神，提高代理记账工作水平，规范代理记账执业行为，促进行业健康有序发展，财政部发布了《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见（征求意见稿）》和《代理记账基础工作规范（征求意见稿）》。

　　代理记账机构是服务中小微企业成长发展的重要专业 力量。但目前行业中存在的规范化水平不高、会计信息质量低下、企业守法意识淡薄等问题，以及无证经营、低价竞争等乱象，严重阻碍了行业发展，损害了代理记账机构发挥好执业监督作用、履行好会计服务职责的根基。

　　为强化监督，推动行业发展，2022年以来财政部启动了上述两个文件研究起草工作，并征求地方财政部门、代理记账机构等意见，形成了上述征求意见稿，向社会公开征求意见。

　　《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见（征求意见稿）》分为总体要求、主要举措、保障措施三部分内容，从加强代理记账工作闭环管理为出发点，围绕“牢基础、 强监管、促发展”三个方面，提出 9 条具体举措和 4 条保障措施。

　　意见指出，提高数字化服务水平。省级财政部门基于代理记账服务，会同有关部门探索打造涵盖财税咨询、工商登记、 金融服务等业务在内的服务中小微企业的全流程一体化管理服务平台，统一规划、统一标准，打破数据壁垒与流程割裂，服务支持中小微企业发展的“免申即享”等政策直达快享机制落实。有条件的代理记账机构要充分运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，选用或打造数字化管理服务平台，对机构业务开展、合同管理、质量控制、人员管理、财务管理等方面进行统一管理，发挥会计信息化在关键业务开展过程中的支撑作用，米乐m6官方网站提高对内管理和对外服务水平，实现规范化、精准化、智能化转型。

　　注重转型升级。代理记账机构要注重业务拓展与转型升级。要在做好代理记账业务的前提下，大力拓展财税相关业务的广度与深度，提升核心竞争力，不断创新商业模式。要积极引导中小微企业不断提高对会计工作的重视程 度、树立战略思维、增强合法合规经营意识，发挥代理记账机构在支持企业战略制定、风险管控、经营决策等方面的作用，成为中小微企业的“智囊团”。中小代理记账机构要积极对标行业头部机构，持续提升发展效能和服务质量米乐m6官方网站。

　　完善协同机制。建立健全财政部门与税务、市场监管等监管部门间的协同机制，积极推进跨部门联合监管，推动信息系统对接和数据共享，强化监管资源整合，加强政策衔接，形成监管合力。加强财政部门会计管理机构与监督检查机构的协作配合，明确职责分工，压实工作责任， 统筹做好代理记账行业管理工作。

　　《代理记账基础工作规范（征求意见稿）》以代理记账机构开展代理记账工作的主要 业务流程为主线，分为九章共四十九条。

　　规范第六条指出，【评估业务风险】代理记账机构应当了解委托人基本情况，初步调查委托人内部控制制度执行情况，查询工商和税务相关政务网公开信息，并与委托人就约定事项进行商议，经充分评估业务风险后，结合自身专业胜任能力确定是否承接此项业务。